党建领航“五个一”构建乡村振兴发展新格局

  近年来,十二连城乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,围绕乡村产业、人才、文化、生态、组织五大振兴,深入实施乡村振兴战略。逐步构建起了以基层党建为引领,以产业振兴为重点,以群众增收为目标的党建领航“五个一”党建促振兴工作新格局 

  一、坚持党建引领,创新组织体系建设一体化 

  党的力量来自组织,农村基层党组织强不强,基层党组织书记行不行,直接关系乡村振兴战略实施效果好不好。十二连城始终坚持把党建引领做为乡村振兴重要抓手,不断强化政治担当,持续提升服务能力,把基层党组织打造成为乡村振兴的“主心骨”。一是压实工作责任。健全乡级抓总、村级行动的抓党建促乡村振兴责任体系,将抓党建促振兴工作纳入年度基层党组织建设工作重点内容。开展村党支部书记乡村振兴“比武争星”比武擂台赛,全面推进各支部党建品牌创建、集体经济建设等各项工作。在旗级“比武争星”活动中,十二连城乡4名党支部书记在均取得了优异的成绩,二是开展结对帮扶。班子成员全部包村到户,为每村配备1名嘎查村服务人员的基础上,根据各村工作短板和发展需求对口配备1名乡内股室骨干,帮助各村推进重点工作,形成有针对性的包村帮扶。三是凝聚工作合力。每季度对村“两委”工作开展情况进行绩效考核,及时公布季度考评结果,约谈季度考评后两名村支部书记和包村领导干部;认真开展村党支部书记向乡党委述职评议工作,结合日常工作开展情况现场打分评价,通过“比学赶帮”等方式,促进全乡基层党建工作整体提升。   

  二、优化产业布局,打好经济发展一套拳 

  乡村振兴,产业兴旺是重点,产业兴旺,农民的收入才能稳步增长。十二连城始终将产业兴旺作为乡村振兴首要任务来抓,推行“党建+”产业发展模式,围绕十二连城乡创建国家级农村产业融合发展示范园这一主线,对全乡产业的区域布局进行再优化,力争实现一二三产业深度融合,不断推进现代农业高质量发展。一持续推进土地规模化经营。积极推广“党支部+合作社+基地+农户”的土地适度规模化经营模式,以黄河合作农场为平台,整合全乡大田种植合作社,深化与中化农业MAP项目合作,托管经营的玉米亩产量全部达到“吨粮田”水平,稳步增加农户大田种植收入。二是打造果蔬供应全产业链条建设。持续扩大设施农业规模,推进老旧温室大棚改造和废弃温室大棚拆除新建工作,设施农业种植面积稳定在2万亩左右,同时推广高标准冷棚和露地蔬菜种植,确保全乡果蔬产品无空档期全年供应。目前,兴胜店村育苗中心、西不拉村气调保鲜库、五家尧村农产品分拣和电商中心均已建成并投入使用,补齐了果蔬产品从苗育、生产、仓储、销售链条上的短板。“黄河·十二连城”农产品区域品牌正式发布启用,十二连城优质农产品供应能力和品牌知名度稳步提升。与中化农业MAP项目合作实现土地托管后,释放出来的劳动力实现就地就近务工就业,农户家庭性收入持续增加。三是大力发展特色养殖业。采取“党支部+公司+合作社+农户”模式,引进湖羊(肉羊)规模化养殖企业,带动农户实现标准化舍饲养殖,计划3年内培育50只以上湖羊养殖大户1000户。适度发展肉牛养殖,按照补贴激励、包销兜底、农户自愿、规模适度的原则,年内全乡计划推广安格斯肉牛养殖5000头以上,以村情实际现状扶植养殖业发展,进一步拓宽农户增收渠道。同时,积极发展特色水产养殖,大力支持小龙虾、螃蟹、南美白对虾养殖项目,注重与各级农技部门和农科企业沟通对接,不断提升养殖科技水平,真正做到客户进得来、产品出得去、品质跟得上、农户赚得多。四是发展壮大村集体经济。成立十二连城乡村集体经济联合社,统筹全乡村集体经济项目规模和布局,全力打造一批可持续、有后劲、惠民生的村集体项目,力争培育形成各村集体经济项目互为供求、相互融合的全产业链,真正发挥村集体经济带领农民增收致富的作用。到今年年底全乡各村集体经济经营性收入全部突破20万元,全乡各村集体经济经营性总收入预计达到1590.8万元,纯收入663.8万元。同时探索发展社区集体经济,计划成立劳务公司和发展电商服务平台。 

  三、突出队伍建设,构建头雁培训一条链 

  乡村振兴,人才是基石。农村经济社会发展,说到底,关键在人。结合旗委打造“一中心三基地”乡村振兴人才综合培育平台为契机,打造十二连城乡乡土人才实训基地,力求培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村基层干部和人才队伍。一是引进专业人才队伍。通过技术指导、兼职服务、项目合作、咨询论证等方式,从企业、区内外高校和科研院所等单位柔性引进在发展规模化种养殖、设施农业、农村电商、经营管理、基层治理等方面有丰富经验及理论的乡村振兴急需人才。二是建立“乡土专家库”。乡级成立人才工作领导小组,围绕种植、养殖、设施农业、农村电商等产业,对全乡“土专家”进行摸底,范围包括常年生活在农村,有一技之长的养殖大户、种田能手、致富能人等。三是开展各类培训。依托乡土人才实训基地,集中培养农村产业领军人才、农村经营管理人才、乡村治理人才等各类乡村振兴紧缺人才,实现“培养一批能人、搞活重点产业、带动一方百姓”的目标,助力乡村振兴。 

  四、激活文化潜能,织好全域旅游一张网 

  乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。没有乡村文化的高度自信,没有乡村文化的繁荣发展,就难以实现乡村振兴的伟大使命。十二连城立足现有资源,大力发展形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品,形成了黑圪劳湾-巨合滩沙漠垂钓自驾游、三十顷地-兴胜店-五家尧-西不拉亲子采摘体验游两条旅游线路。在东部4村,依托神泉旅游景区游客拉动效应,培育发展农家乐、渔家乐等民宿游;在西部7村,大力发展休闲采摘、生态观光、科教实训等休闲农业、观光农业,累计培育休闲采摘园57个,农家乐、渔家乐17户,年接待游客21万人次。近年来累计举办乡村旅游文化节暨甜瓜节五届,累计接待游客21万人次,销售本地甜瓜超200万斤,实现社会效益和经济效益双提升。下一步,我们深度挖掘黄河历史和十二连城古城文化,支持推进黄河大沙漠旅游景区建设,依托大河、大漠、大田等自然景观,继续加强与神泉、九城宫等文旅企业合作发展乡村旅游业,进一步拓宽农户增收渠道。同时,适时适地举办传统节庆和本土特色乡村文化活动,逐步构建古城文化、现代农业、休闲观光、民俗体验为一体的产业融合发展新业态,实现产业促发展,发展促增收的目标。 

  五、坚持绿色引领,下好沿黄生态保护和高质量发展一盘棋 

  乡村振兴,生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。十二连城将坚持人与自然和谐共生,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,严守生态保护红线,以绿色发展引领乡村振兴。一是抓好新能源产业发展。以建设十二连城乡万亩光伏新能源产业园为契机,将清洁可再生的太阳能发电应用到现代农业种植领域内,在不改变土地性质的前提下,实现种养结合、种植养殖相互促进的可持续绿色发展模式,打造“光伏+现代农业产业园”新模式。二是强化农业面源污染防治。深入推进农业投入品减量、增效、控害工作,累计实施可降解地膜2万亩,逐步消灭了农业面源污染。三是深入推进黄河近滩区禁种高杆作物工作。结合全乡实际,与准格尔现代农牧业开发公司签订了滩区土地流转协议,由公司统一对滩区土地进行经营管理,既提高了土地利用率,又杜绝了农户私种乱种现象。四是全力推进人居环境整治,重点在抓好村民自治和建立常态长效管护机制上发力,创新推行人居环境整治“网格化管理”模式、“红黑榜”公示制度、现场观摩考评制度、垃圾兑换超市等举措。大力推进“厕所革命”,农村生活污染问题得到有效解决。强化环保监管责任,严格落实河长制,黄河流域生态环境保护得到进一步加强。