基层治理是国家治理的基石,面对千头万绪的社区事务和日益多元的居民需求,仅靠社区工作人员力量往往力不从心。兴隆街道鑫凯社区以党建为引领,构建“网格党小组+网格员+联户长”的“铁三角”微治理模式,通过力量整合、职责明晰、协同联动,有效打通了服务群众的“最后一米”,实现了基层治理重心下移、资源下沉、服务下倾。

坚持党建引领,搭建“红色堡垒”
社区党组织在“铁三角”治理模式中发挥着核心引领作用,将党小组建在网格上,发挥党员在小区管理服务中的先锋模范作用。鑫凯社区按照辖区内人口状况、服务半径、小区楼院布局等因素,合理划分成15个基础网格党小组和4个专属网格党小组,每个网格配备1名网格长和若干名专兼职网格员,以住宅小区为基本单元,按照10-30户标准优化微网格,每个微网格配备一名联户长,优先选聘在职党员、热心居民、社区能人、退休干部等担任联户长,通过个人自荐、党员推荐、群众举荐等方式推选出联户长212名,社区“微网格”覆盖小区楼栋、商务楼宇、商圈市场、商住一体等,有力激发了居民自我管理、自我监督、自我服务的社区治理“新动能”,有效提升基层治理精细化管理水平。同时,为了调动多元主体共同参与社区治理,由社区党组织牵头,全面整合辖区内共建单位、社会组织、物业服务公司、党员、业委会成员、居民骨干、志愿者等资源,倾力打造基层治理的“共建网络”,不断优化和提升网格工作的成效。截至目前,在“铁三角”基层微治理架构的紧密联动下,在相关单位和群体的支持下,鑫凯社区以“微网格”为抓手,累计开展安全生产排查20余次,排查楼道内安全隐患40余次,走访收集居民意见建议30余条,开展政策宣传10余次,协调解决居民急难愁盼问题20余条,化解矛盾纠纷9起,解决群众实际困难50余件。确保网格内“事事有人管,服务零缺位”,实现“人在格中走、事在网中办”的高效治理格局。
做细网格管理,优化“红色服务”
网格员在“铁三角”治理模式中发挥着关键桥梁作用,他们深入小区的每一个角落,充分发挥着政策宣传员、民情信息员、安全巡查员、矛盾调解员、志愿服务员等作用,常态化负责日常走访巡查、采集人员信息、关心帮扶重点人群、开展邻里互助服务、宣传法律政策和应急知识、调处矛盾纠纷、发现上报安全隐患、协助处置突发事件等方面工作,解决辖区内居民反映的各类热点、难点问题。今年累计开展巡查160余次,先后整治小区各类问题550余起,入户走访居民897户,关注重点人群、爱心帮困、解决生活疑难40余件。同时,网格员结合社区开展的“‘蔬’香寄母爱,创意绽芳华”母亲节蔬菜花DIY主题活动、“粽叶飘香迎端午,传承文明树新风”端午节主题活动、“情暖社区、爱在夕阳”老年人集体生日会等各类睦邻文化活动,通过社区邻里节、文体活动,政策宣传等多种形式,大力弘扬中华优秀传统文化,引导各族群众听党话、感党恩、跟党走,这些活动既增进了邻里感情,也让重点关注的群体感受到社区大家庭的温暖和关爱,网格员成了居民生活中的贴心人,用党建“微治理”串起了百姓“微幸福”。

激发居民自治,筑牢“红色力量”
在社区治理的实践中,联户长凭借“人熟、地熟、事熟”优势,发挥着“小区头雁”作用和监督作用。鑫凯社区通过居民推荐、组织把关等方式,选拔出一批品行端正、有责任有担当的联户长,协助党小组和网格员开展工作,带动居民积极参与小区治理。在日常工作中,联户长们积极介入居民矛盾纠纷调解,以情理为出发点,以法律为准绳,耐心细致地进行劝解和协调,将矛盾化解在萌芽状态。他们积极充当社区政策的“传声筒”,通过上门走访、微信群发布信息、组织小型座谈会等方式,及时将社区的各项政策和通知准确传达给居民。他们作为居民心声的 “倾听者”,经常深入居民家中,了解他们在生活中遇到的问题、困难以及对社区发展的意见和建议,并整理汇总反馈给社区,为社区制定科学合理的工作方案提供了重要依据。截至目前,联户长共计参与居民矛盾纠纷调解40余件,上报关于小区加装电梯、改善小区人居环境、优化小区停车等方面的意见建议30余条,协助社区工作人员举办邻里节、文体活动、志愿服务活动等20余次,在联户长的带动下,越来越多的居民主动参与到社区事务中来,从“旁观者”转变为“参与者”和“建设者”。居民在参与过程中,逐渐掌握了民主协商、自我管理的方法和技巧,自治意识和能力得到有效提升。联户长作为连接社区与居民的关键纽带,有力地带动居民自治,为打造共建共治共享的社区治理格局注入强大动力。

鑫凯社区“网格党小组+网格员+联户长”的“铁三角”微治理模式通过党建引领、居民自治、多元参与的有机结合,实现了社区治理的精细化、多元化和高效化。如今的鑫凯社区,形成了党员带头做、事务大家议、居民共同治的良好局面,使小区居民真正成为社区的参与者,小区居民的获得感、幸福感、安全感更有保障,社区基层治理更有成效、更有温度。