鄂尔多斯市准格尔旗:五位一体有准头 城市党建有抓手

  近年来,准格尔旗牢固树立城市大党建理念,着眼实际,注重实效,找准抓手,积极探索构建组织体系、划分责任区域、制定服务项目、明确责任人员、完善评判标准五位一体服务机制,抓保障、明责任、划重点、强服务,不断夯实城市基层党建基础,筑牢融合共建服务堡垒,使城市各领域党组织焕发出新活力、党员展示出新面貌、群众获得更多实惠。 

  四级联动核心凝聚,突出组织建设。建立旗委统一领导、街道大工委统筹引领、社区联合党组织融合共建、小区党小组服务兜底的四级联动服务机制,为抓好城市基层党建提供了有力组织保障。旗委成立党建工作领导小组,定期研究谋划、听取汇报、分析研判、督促落实;街道吸收辖区内共建单位党组织负责人为党工委兼职委员,建立联席会议制度,协同推动区域共建工作;社区构建联合党委,与共建单位签订共建协议,共建单位党组织负责人为兼职委员,将社区党组织、驻区单位党组织党员纳入网格管理,实行组织建在网格、党员划入网格、服务进驻网格;小区吸纳共建单位党员建立党小组,兜底服务打通了基层治理的神经末梢。近年来,旗财政与共建单位累计投入8000多万元对19个社区进行新建和改扩建。目前,42个社区平均面积达到1800平方米。 

  逐级划分多元共建,共建责任网格逐级划分区域责任网格,缔结了牢固的共建纽带。从社区、小区到楼栋划分为三级网格,网格内,社区立足党建联席会议制度,建立共建目标责任,签订共建协议,定期研究共建事项,统筹解决问题。各共建单位坚持把共建工作与其它业内工作同部署、同检查、同落实。全旗划分14苏木乡镇街道一级网格,42个社区二级网格,489个三级小网750多家机关部门企业与社会组织、8000多名在职党员融入责任网格,将党小组建到社区共建服务队,以一个小组、一份共建责任为目标划分党建责任区,明确服务事项,依托责任网格引领组建爱心车队、医疗服务、扶贫救助、政策宣讲等共建服务队178支。 

  项目共建承接服务细化制定清单社区联合服务队入户了解居民需求,按需梳理项目。需旗级层面解决,由街道上报旗党建领导小组专题解决;共建单位可解决的,通过共建联席会组织认领实施;社会组织可承接的,以购买服务或志愿服务形式实施;社区可解决的,引导居民自治。目前,项目库已梳理服务项目1785项。同时引导各类服务规范化开展,全旗95家社会组织已承接政府购买服务项目180多项,投入资金240万元。注册志愿者2万多人,年服务总时长40多万小时。通过楼栋党小组与居民自治服务队协调,改造老旧小区基础设施135个,规范物业企业经营行为63家,解决日常事务247件。 

  完善机制、精准施策,抓实项目实施。建立社区书记+执行书记“AB工作机制,有力抓实项目服务。服务项目确定后,由实施单位选派一名有工作能力、能胜任项目工作的党员,到社区挂任项目执行书记,配合社区书记推动项目。执行书记具体负责项目实施,社区书记负责协调联络,必要时,由社区书记组织召开联席会议,研究解决项目执行中遇到的突出问题;项目完成后,执行书记提交联席会审核评估,进行项目工作述职后,结束任职。社区书记与执行书记AB角搭档、按项目灵活组合,服务项目的落实责任到人、及时有效,突出了共建单位的参与作用,让社区书记腾出更多精力统筹社区服务。目前全旗已累计实施服务项目800多个,服务党员群众11万余人次。 

  考核评价、共建示范,完善成效评估完善社区共建共管工作评估考核机制,加强督促检查和考核评估结果的运用,将共建部门单位、在职党员以及各社区工作纳入实绩考核和评先评优体系,每年选树评选一批共建示范单位,在共建经费等方面给予倾斜,同时加大宣传推广力度,使其发挥示范引领作用。开展社区党组织堡垒指数和党员先锋指数评比,对党支部和党员以量化评分的形式测定日常服务情况,社区联合党组织所属党员、党支部全部纳入评价管理体系,建立一支部一档”“一党员一档两类先锋档案,形成量化考核分值,作为单位年度考核和党员干部评优评价参考,激发党组织和党员发挥模范带头作用、服务群众的热情。实行在职党员志愿服务积分制管理。每次积分根据党员参与服务内容确定,一次一积分,一月一统计,一年一评选。服务积分由社区审核,街道确认,社区联合党组织给予奖励。 

  通过五位一体运行机制,共建服务项目化运作,专业化开展,真正做到服务有来头、实施有准头、党建有抓手, 将融合共建落到实处,有效地把居民需求和党建资源、社会需求联接起来,切实打通了联系服务群众的最后一步路 

 

  中共准格尔旗委组织部党建秘书室  供稿)