今年以来，鄂尔多斯市准格尔旗深入贯彻落实新时代党的组织路线，按照全区组织工作破解重点难点问题“揭榜领题”部署会议要求，创新开展“一核三心五化”模式，着力构建党建引领、全域推进、开放融合、共建共享新格局，推动城市基层治理提质聚力，为准格尔高质量发展提供坚强的组织保证。 

　　“一核”引领，强化街道社区党组织组织力 

　　进一步强化街道社区党组织核心引领作用，树立区域统筹“主心骨”。发挥街道党工委的龙头作用。引导街道党工委聚焦抓党建、抓治理、抓服务的主业主责，优化内设机构，明确责任清单、任务清单，发挥街道党工委联接辖区内各领域党组织的“轴心”作用。强化社区党组织政治功能。结合“最强党支部”和“服务共建”标兵创建工作，开展城市各领域党组织基本信息摸底和党建工作自查工作，建立信息台账、自查台账和整改清单。充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用。精准聚焦社区党的建设、发展居民自治、教育引导群众、协助公共服务、统筹社会服务等职能，加强社区党组织对各类组织的统一领导。 

　　“三心”聚力，构建城市基层共建共治共享格局 

　　组织“凝心”，下好城市基层党建“一盘棋”。建立旗委统一领导、街道大工委统筹引领、社区联合党组织核心凝聚、小区党支部（党小组）服务兜底的四级联动机制，准格尔旗上下凝聚成一张“组织网”，为资源共享、服务共建提供组织保障。旗委成立城市基层党建工作领导小组，建立县级领导包联街道社区党建工作责任制，集中推进共建工作；苏木乡镇党委、街道党工委建立联席会议制度，吸收辖区单位、“两新”组织及结对联系社区单位党组织负责人为兼职委员，共商共建事项。 

　　共建“同心”，汇聚各方力量拧成“一股绳”。在社区党组织的统一领导下，各结对联系单位、辖区各共建单位充分发挥自身优势与资源，积极参与社区活动，主动服务居民群众，变“独唱”为“大合唱”，形成组织有要求、单位有响应，群众有需求、党员有行动的良好氛围。推行街道社区兼职委员制，吸纳结对共建单位、物业公司、业主委员会、社区民警中的党员负责人兼任党组织委员，苏木乡镇街道每季度、社区每月召开一次党建联席会议，集思广益，共商社区事务，实现组织联建。 

　　服务“暖心”，推动社区与单位、党员与居民形成“一家亲”。通过建立社区党建联席会轮值制、开办社区大讲坛、组建文体社团等措施，开展丰富多彩的文体活动和传统节日活动，使结对共建单位与社区、党员与居民之间联系更紧密、相处更融洽。 

　　“五化”推进，提升基层治理和服务群众水平 

　　科学合理配置，推进基层治理网格化。全面推行基层治理、党建工作网格化，优化设置14个苏木乡镇街道一级网格，42个社区二级网格，522个三级网格，建立“三级网格长”制度，由社区干部、居民楼组长、党员中心户分别担任网格长和网格员，实行定格、定岗、定人、定责，将辖区单位、各类组织和居民党员全部纳入网格管理，健全网格问题排查、反馈和解决机制，形成“人在网中行、资源网中聚、事在网中办”的格局。 

　　完善基础设施，推进阵地建设规范化。对标“五个三”标准，全面完成社区党群服务中心标准化规范化建设，充分挖掘提炼社区品牌和特色工作，实现一社区一品牌、一社区一特色。旗级创建命名8个社区党群服务中心示范点。回购、新建社区党群服务中心4个，改造提升12个。按照“1+N”建设布局、“3+X”功能设置新建65个党群服务站。 

　　优化队伍结构，推进社区队伍专业化。建立社区工作者档案管理制度，落实社区书记旗级备案管理制度，分层级做好社区工作者档案管理。实施社区干部能力素质和学历水平提升行动，开展党建引领城市基层治理“社区党组织书记大比武”活动，着力提高抓党建、抓治理、抓服务的能力水平。 

　　发挥引领作用，推进居民自治常态化。依托社区党支部和小区党小组，建立邻里自治机制，成立邻里理事会、“家常事”服务小组等居民自治组织，通过人人参与、民主决策的方式来解决社区事务，形成有事大家议、有难大家帮的和谐氛围。建立“社会组织+社区服务”社会治理模式，坚持党建带社建的思路，创新推行“公益创投+社区服务”模式，引领社会组织参与社区自治，义工协会等社会组织集聚社区，与社区居民共商共建，引领居民共建共治美好家园。 

　　推动资源下沉，推进工作保障制度化。健全以财政投入为主的运转经费保障机制，统筹使用各类政策、资金、项目，结合实际建立经费正常增长机制，确保有充足经费。 

　　（中共准格尔旗委组织部组织二室  供稿）