党的十九大报告提出，“推动县域经济持续健康发展，特别是欠发达地区实现后发赶超，单靠传统单一动能难以实现，必须贯彻新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，通过“换道超车”才能实现跨越发展。”“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要鼓励引导人才向边远地区、边疆民族地区、革命老区和基层一线流动。”

　　从十九大报告这两段论述不难看出，县域经济要想跨越发展，必须要有革新理念，而鼓励人才向边远地区流动，也是我们今后一个时期的基本方略。笔者认为，县域经济通过“换道超车”实现跨越发展，特别是欠发达地区实现后发赶超，都离不开各行各业人才的强力支撑，可以说，人才资源将会成为决定县域经济发展必不可少的条件之一。而目前县域人才还存在人才吸引力不足，人才流失严重等问题。破解县域人才发展瓶颈，必须冲破固有观念，优化招才引智举措，创新选人用人机制，做到刚柔相济、内外并重，充分激发人才资源活力，带动和促进经济社会的健康快速发展。 

　　一要打好“机制牌”。由于受思想观念、经济基础、生活环境等诸多因素影响，县域在人才竞争中出于劣势地位，人才引进难，留住更难。这就要求县域要出台更具竞争力更专项的人才引用体制机制，根据本地经济社会发展需求，量身打造人才发展战略和规划，着重在深化人才体制机制改革上下工夫，逐步构建起一整套人尽其用、才尽其用、用有所成的人才制度体系。要完善各类人才评价体系，积极发挥政府、市场、用人单位等评价主体作用，注重凭能力、凭实绩、凭贡献评价人才，形成以事业吸引人才、以绩效评价人才、以责任锤炼人才的良好环境。 

　　二要打好“优势牌”。县域经济发展的优势就在于要根据各自的资源禀赋、历史人文、地理区位和产业传统，以市场为导向，科学发展特色经济，发展县域主导产业。所以，这就要求加大对产业人才引育力度，以产业发展为导向，做到有目的、有计划、有重点地培养现有技能人才，逐步形成人才培训制度化规范化，提高人才的整体素质和专业水平；要加大平台建设，加强政产学研合作，大力推进技能大师工作室、博士工作站、院士工作站等平台建设，为集聚发展急需的高端人才提供载体，统筹培养好、使用好专业人才；要围绕产业发展合理布局，紧密结合特色产业内容，根据产业链布局人才链、打造创新链，发展产业人才集聚工程，加快推动县域产业从要素驱动、投资驱动向人才创新驱动转型，培育壮大县域产业竞争新优势，努力在打造特色产业人才高地。 

　　三要打好“服务牌”。要想让人才用的好留得住，核心就是用感情留人，用待遇留人，要让人才有获得感，归属感，荣誉感。要不断创新服务机制、延伸服务领域、提高服务水平，给予人才足够的政策倾斜，设立专项奖金，加大工作生活保障，努力统筹地方部门资源，为人才在理论研究、科技创新、创业项目等方面提供资金、信息和人力资源等方面的支持，鼓励优秀人才与高等院校和生产企业互联互通，促进成果产业化；要大力实行领导干部联系服务专家制度，主动了解人才在工作生活、学习培训和职业发展等方面困难，倾听他们对新常态下人才服务工作的意见和建议，为各类人才干事创业提供宽畅松愉悦的工作环境，全面提升人才服务工作水平。 

　　潮平岸阔催人进，风正扬帆当有为。党的十九大开创新机遇新征程，我们必须创新人才观念，强化人才意识，健全人才机制，让各类人才在县域经济转型发展中发挥出最大的作用，让其成为县域贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在县域经济发展中实现“弯道超车”的主导力量和有力保证。